Информация о деятельности департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области

Информация о деятельности департамента

• Информация о деятельности департамента.
• Лицензирование отдельных видов деятельности
• Осуществление лицензионного контроля
• Декларирование
• Лотереи
• Развитие потребительского рынка Воронежской области
• Осуществление контроля и надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов
• Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра (МФЦ)

Информация о деятельности департамента экономического развития Воронежской области

В рамках возложенных полномочий выполняются следующие функции, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством:

• 1. Лицензирование отдельных видов деятельности:
  • - розничная продажа алкогольной продукции;
  • - заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов;
  • - заготовка, переработка и реализация лома черных металлов;
  • - производство, хранение и поставка спиртосодержащей непищевой продукции, произведенной из конфискованных этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции, не соответствующей государственным стандартам и техническим условиям;
  • производство, хранение и поставка спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции.
• 2. Осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.
• 3. Организационное, методическое обеспечение декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Воронежской области, прием деклараций, контроль за их представлением, проверка достоверности сведений в декларациях об объемах розничной продажи алкогольной продукции.
• 4. Осуществление государственного регулирования отношений, возникающих в сфере организации и проведения региональных лотерей.
• 5. Осуществление контроля и надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов.
• 6. Развитие потребительского рынка Воронежской области, в том числе формирование и ведение реестра розничных рынков.
• 7. Реализация на территории Воронежской области системы обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "одного окна". Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра.

Лицензирование отдельных видов деятельности

По состоянию на 23.04.2010 имеют лицензии:
 

• - на осуществление розничной продажи алкогольной продукции 1161 организация в 3747 обособленных подразделениях;
• - на заготовку, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов 97 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 265 приемных пунктах.

Департаментом проводятся мероприятия по упрощению процедур, связанных с лицензированием. Разработаны 15 административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций.

На сайте департамента размещается информация обо всех этапах рассмотрения заявлений о выдаче (переоформлении) лицензии, начиная с момента приема заявления и заканчивая датой внесения соответствующей записи в реестр лицензий.

Информация о рассмотрении заявлений о выдаче лицензий обновляется ежедневно.

Значительно сокращены сроки выдачи лицензий (для розничной продажи алкогольной продукции в среднем - с 30 до 15 дней, для оборота лома чёрных (цветных) металлов в среднем - с 45 до 30 дней)

Осуществление лицензионного контроля

Контроль за осуществляемой лицензиатами деятельностью является неотъемлемой частью лицензирования отдельных видов деятельности.

В 2008 году проведено 445 проверок.

По результатам контрольных проверок за нарушение лицензионных требований и условий лицензиатам за 8 месяцев 2008 вынесено 304 предписания, приостановлено действие 33 лицензий, аннулировано в судебном порядке 10 лицензий, привлечено к административной ответственности 25 лицензиатов.

Декларирование

В соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 10.04.2006 № 263 "О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Воронежской области" департаментом осуществляются функции по организационному, методическому обеспечению декларирования.

Ежемесячно департаментом обрабатывается более 1000 деклараций, содержащих информацию о поступлении и реализации алкогольной продукции более чем на 3500 объектов.

В результате обработки деклараций проводится анализ состояния рынка алкогольной продукции на территории Воронежской области:

поступление и реализация алкогольной продукции через розничную сеть в целом по области, в разрезе районов области, поставщиков и производителей алкогольной продукции, организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, а также по видам и наименованиям алкогольной продукции и т.д.

Регулярно проводимые проверки правильности и достоверности сведений, указанных в декларациях, являются одним из эффективных способов выявления и пресечения нелегального оборота алкогольной продукции. За сообщение недостоверных сведений в декларациях законодательством предусмотрено аннулирование лицензии в судебном порядке.

Информация об объемах розничной продажи алкогольной продукции, содержащаяся в декларациях, востребована контрольными и правоохранительными органами для выявления и пресечения нелегального оборота алкогольной продукции.

Лотереи

Департамент выдаёт разрешения на проведение региональных и стимулирующих лотерей, ведет государственный реестр региональных и муниципальных лотерей, а также осуществляет контроль за проведением лотерей, в том числе контроль за целевым использованием выручки от их проведения.

Уполномоченные органы местного самоуправления ежеквартально представляют в департамент информацию о разрешенных на территории муниципальных образований муниципальных лотереях.

Департамент ежеквартально представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, информацию о разрешенных на территории Воронежской области региональных и муниципальных лотереях для внесения их в единый государственный реестр лотерей.

Развитие потребительского рынка Воронежской области

На основании постановления администрации Воронежской области № 343 от 20.04.2007 департамент осуществляет функции по осуществлению государственной региональной политики в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории Воронежской области. В рамках этих функций осуществляется:
 

• - разработка плана организации розничных рынков на территории области, формирование и ведение реестра розничных рынков;
• - мониторинг функционирования рынков;
• - осуществление анализа состояния торговли, общественного питания и бытового обслуживания, разработка прогноза развития потребительского рынка товаров и услуг на текущий и перспективный периоды;
• - реализация мер по удовлетворению потребностей населения области в социально значимых видах товаров и услуг, разработка предложений по поддержке малообеспеченных слоев населения;
• - содействие формированию рынка товаров местного производства, созданию равной конкурентной среды в сфере потребительского рынка;
• - контроль работы центров по техническому обслуживанию контрольно-кассовых машин, ремонту торгового оборудования;
• - организация и проведение областных сельскохозяйственных ярмарок по продаже продовольственных товаров с участием сельхозпроизводителей, пищевых и перерабатывающих предприятий области.

Утверждена региональная Программа "Развитие конкуренции на продовольственном рынке Воронежской области на 2008-2011 годы", которая охватывает весь цикл мероприятий от производства сельскохозяйственной продукции до реализации продуктов питания в розничной сети области.

Департамент выполняет координационную, организационно-техническую и информационную функции, осуществляет ежеквартальный мониторинг и контроль за ходом реализации программы. Кроме этого, проводится работа по повышению доли местных товаропроизводителей на потребительском рынке области. Оказывается содействие при реализации инвестиционных проектов в части продвижения готовой продукции на товарном рынке Воронежской области и других регионов.

Кроме этого, в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации проводится анализ формирования цен на продовольственные товары с целью выработки на федеральном уровне мер по предотвращению необоснованного роста цен. Создана комиссия по контролю за формированием цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости.

Департаментом ведется реестр розничных рынков на территории Воронежской области. Планом организации розничных рынков на территории Воронежской области предусмотрено 114 рынков, в том числе в г.Воронеже - 53. По состоянию на 01.09.2008 на территории Воронежской области осуществляют деятельность 90 розничных рынков, в том числе в г. Воронеже - 40.

Следует отметить, что в ближайшее время будет принят федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", определяющий общие основы регулирования торговли, как одной из отраслей экономики. Субъекты РФ будут наделены рядом полномочий в этой сфере.

Осуществление контроля и надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов

С 1 января 2008 года вступил в силу Закон Воронежской области от 04.04.2007 № 38-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов на территории Воронежской области".

Департамент является уполномоченным органом государственной власти Воронежской области в сфере обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов. С целью реализации данных полномочий разработан проект областной целевой программы "О повышении качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории Воронежской области, на 2009-2011 годы".

Департамент совместно с федеральными органами контроля и надзора и общественными организациями приступила к проведению проверок, а также мероприятий по мониторингу и коллегиальной оценке качества пищевой продукции.

В целях обеспечения эффективного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, научными и иными организациями создана межведомственная комиссия по обеспечению качества и безопасности пищевой продукции, одной из функций которой является выработка рекомендаций по присвоению знака "Воронежский продукт", свидетельствующего о том, что пищевые продукты изготовлены в Воронежской области из продовольственного сырья, произведенного в Воронежской области, и соответствуют всем установленным действующим законодательством требованиям к качеству и безопасности.

Подведомственное департаменту ГУП "Воронежкачество" 10.10.2007 зарегистрировало Систему добровольной сертификации алкогольной продукции "Воронежское качество", заключены соответствующие договоры с производителями, поставщиками алкогольной продукции, с крупными сетями розничной торговли - супермаркетами и гипермаркетами. Алкогольная продукция, не соответствующая установленным требованиям, не допускается к реализации.

Подготовлена новая концепция системы добровольной сертификации с учётом опыта других субъектов РФ. Данная концепция позволит предотвратить поступление на потребительский рынок области контрафактной и фальсифицированной продукции.

Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра (МФЦ)

Система обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "одного окна" на базе МФЦ является одной из составляющих Концепции административной реформы в РФ на 2006-2010 годы, утверждённой распоряжением Правительства РФ от 25.10.2005 №1789-р.

Начиная с 2006 года система обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "одного окна" на территории Воронежской области реализуется подведомственным департаменту Воронежской области государственным учреждением "Региональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" (ГУ "Региональный центр").

С января 2006 года по сентябрь 2008 года ГУ "Региональный центр" оказано порядка 24 тысяч услуг физическим и юридическим лицам.

В соответствии с постановлением администрации области от 11.07.2008 № 607 осуществляется организация и развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг многофункциональным центром. На базе ГУ "Региональный центр" создано государственное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", принято решение о предоставлении услуг ГУ "МФЦ" на бесплатной основе для заявителей.

С 1 сентября 2008 года в ГУ "МФЦ" предоставляются 12 комплексных государственных и муниципальных услуг на бесплатной основе; открыты территориальные отделы в пяти районах области: Лискинском, Россошанском, Павловском, Борисоглебском и Богучарском.

Дальнейшее развитие системы предоставления услуг МФЦ в 2009-2010 годах предусматривает увеличение количества услуг и открытие территориальных отделов ГУ "МФЦ" во всех районах Воронежской области.